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专家:进一步完善农产品战略安全保障机制

时间:2017-08-24 12:47来源:未知 作者:the weeknd 点击:
[手机看新闻] [字号 大 中 小] [打印本稿] 经济日报-中国经济网北京8月23日讯(记者 吴佳佳)世爵娱乐瞭望智库举办了“农产品战略安全与政策供给”课题研讨会,邀请政产学媒相关专

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经济日报-中国经济网北京8月23日讯(记者 吴佳佳)世爵娱乐瞭望智库举办了“农产品战略安全与政策供给”课题研讨会,邀请政产学媒相关专家,共同为我国的农业供给侧改革贡献智慧。

据了解,“农产品战略安全与政策供给”是世爵娱乐瞭望智库的重点研究课题,课题围绕农业供给侧结构性改革,围绕市场需求侧变化,研究如何更为有效地保证有效农产品供给,提升优质农产品的自给率,减少对海外农产品的依赖度,进一步完善我国农产品战略安全的保障机制,并促进农民增收,为全面实现小康社会做出贡献。

工信部消费品司司长高延敏在发言中指出,当前国内的农产品安全现状可以从两个方面分析:一方面,我国农产品数量安全基本解决,改革开放之后,虽然国内存在大豆、乳清粉等项目需要大量进口,但是国内已经基本可以保障食品供给;另一方面,农产品质量问题依旧存在,食品农产品的安全事件不断的出现,特别是水、土污染、农药残留超标问题依旧存在。

国家发改委农村经济司副巡视员许正斌认为,农产品质量安全水平有明显提升,但是不能忽视的问题是,目前影响农产品质量的外部坏境问题增多,比如水污染、土壤污染大气污染等问题。

农业部农产品质量安全监管局副巡视员黄修柱则表示,目前小而分散的农户在国内占主体,农产品质量监管有一定难度。黄修柱透露,为保证农产品质量安全,农业部建立起全国性的安全保障体系。

面对当前农产品存在的诸多问题,专家也提出了相关建议。

质检总局原总工程师、中国质量万里行促进会会长刘兆彬表示,在农产品的未来发展方面,有5个层面值得思考。首先,国内应大力发展农垦集团,培育中国的国际粮商;其次,加大农业科研投入,抓好农业源头,解决良种问题;第三,中国要大力发展从订单农业到期货农业,进一步加强农产品期货法律、管理制度建设,这有利于把握农产品定价权;第四,建议进一步完善中国农产品的保险,进一步增强农产品的抗风险能力;第五,大力发展智慧农业。

“首先要保证安全,一旦安全出了问题,中国农业多年努力都白费了”,卫计委食品安全标准与监测评估司副司长张志强表示,农产品的营养和健康要提升,但是最重要的是农产品质量安全,在中国和国际间粮食贸易、食品贸易保持畅通的情况下,不能在食品安全方面给进口商可乘之机。

中国财政科学研究院副院长王朝才指出,国家应该从储粮于仓变为存粮于地、存粮于技术。国内粮食生产要增加科学技术含量,在粮食的“主战场”实现现代化,“非主战场”实现市场化。

中国农业大学副教授范志红认为,政府应该制订政策教育和引导消费者优先选择优质的国产农产品,建立相关平台帮助优质国产农产品做宣传,鼓励各方面进行农产品相关的食品安全营养和食用知识的科普。

值得注意的是,我国食用油的自给率越来越低了。

有统计表明,我国人均食用植物油消耗量从2008年的20.7kg上升到2016年的24kg,每年都呈增长态势。与食用植物油需求上升趋势相反的是,中国油料油脂的总产量却不断减少,自给率越来越低。数据显示:2015/2016年度,我国食用油的消费总量为3426.5万吨,利用国产油料(扣除大豆、花生、芝麻和葵花籽等4种油料部分直接食用外)的榨油量为1105.5万吨,国产食用油自给率仅占32.2%,这就意味着我国67.8%的食用油需要依赖进口。

为了缓解油脂短缺、严重依赖进口的局面,必须通过实施多元化的油脂发展战略。早在2016年4月份,农业部就曾印发《全国种植业结构调整规划(2016~2020年)》,明确了油料的品种结构调整重点,两油为主、多油并举,重点发展油菜和花生。

对此,作为国产食用油领域的行业代表,山东鲁花集团董事长兼总裁孙东伟有针对性的提出四点建议:建议国家和政府拿出一定的扶持资金,扶持花生良种推广企业,加快良种成果转化速度;建议国家在土地流转方面给予企业政策支持或补贴(每亩500—1000元);建议国家能针对花生种植出台相应的补贴政策,加大对花生良种推广的扶持力度;建议国家相关部门一方面政策性鼓励农机科研部门,另一方面持续加大花生机械的补贴范围和补贴力度,以加快花生机械的普及率,提高花生的生产效率。

(责任编辑:韩肖)

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